2018年11月22日时事政治

　　一、 会见菲律宾众议长和参议长

　　国家主席 21日在马尼拉会见菲律宾众议长阿罗约和参议长索托。 指出，立法机构友好交往是中菲关系重要组成部分。当前，中菲关系站在新的历史起点上，展现出广阔发展前景。希望菲律宾参众两院能够为促进中菲友好发挥更大作用。两国立法机构要互学互鉴，加强治国理政经验交流，开展多层次、多形式交流合作，密切在国际和地区议会组织中的协调和配合，为两国关系发展提供助力。希望菲律宾议会支持政府推进同中国务实合作，支持、推动两国在教育、文化、旅游等领域合作，让中菲关系的民意基础更加坚实。阿罗约和索托欢迎 访问菲律宾。他们表示，菲中关系正处于历史最好时期，两国全方位合作良好，中国是菲律宾经济发展最重要的伙伴之一。菲律宾感谢中国对菲律宾发展的支持，愿学习中国在短时期内实现经济社会快速发展的成功经验，加强经贸、基础设施建设等合作，促进人文交流，增进两国人民利益。菲律宾参众两院赞同将菲中关系提升为全面战略合作关系，支持杜特尔特政府发展好菲中关系，愿加强同中国立法机构交流，深化各领域务实合作，造福两国人民，推动打造人类命运共同体。

　　二、李克强主持召开国务院常务会议

　　国务院总理李克强21日主持召开国务院常务会议，决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力;部署推进物流枢纽布局建设，促进提高国民经济运行质量和效率。会议指出，按照党中央、国务院部署，加快跨境电商发展，有利于提高开放水平，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长，增加消费和就业。会议指出，要瞄准国际先进水平，发展现代物流体系，确保全社会物流总费用与国内生产总值比率明显降低，提高经济运行效率，促进高质量发展。

　　三、韩正会见香港特别行政区政府常任秘书长和部门首长内地研修访问团

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正21日下午在人民大会堂会见了香港特别行政区公务员事务局局长罗智光率领的特区政府常任秘书长和部门首长内地研修访问团全体成员。在听取研修访问团成员代表发言后，韩正对香港特别行政区政府的工作表示充分肯定。他希望特区政府公务员特别是管治团队成员认真学习 总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话精神，全面准确贯彻“一国两制”方针，增强宪法和基本法意识，积极推动香港融入国家发展大局，把增强市民幸福感、获得感作为政府施政的出发点和落脚点，为香港市民创造更加美好的生活，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

　　四、“世界电视日”我国电视界聚焦“大视频”发展

　　11月21日是“世界电视日”，来自我国电视界的上千名人士参加了在广西南宁举行的第四届中国电视大会。与会人士认为，互联网新技术的快速发展，正推动电视行业“从电视向大视频”方向发展，为此需加快改革，推动上、中、下游各方主体融合发展。国家广播电视总局相关人士表示，近年来，云计算、大数据、人工智能等新技术在电视行业内逐步得到推广应用，视频服务提供主体、供给与消费类型日益多元化，使得传统电视以频道为载体的线性广播、客厅大屏收看的方式，正走向广播与点播相结合，全网络传输、全终端接收、全场景覆盖的大视频时代。

　　五、企业新型学徒制将全面推行

　　人力资源和社会保障部、财政部、国务院国资委21日在北京召开全面推行企业新型学徒制工作电视电话会，部署推进企业新型学徒制。会议要求，确保2019年全面推开企业新型学徒制。这意味着企业新型学徒制这项工作已从试点推行转向全面铺开。2015年和2016年，人社部会同财政部先后分两批在22个省份启动了企业新型学徒制试点工作。截至目前，试点企业共158家，培养新型学徒制企业职工近2万人，其中转岗职工3670人以上，涉及机械、化工、电气、汽修、数控、焊接等近百个工种。

　　六、第三届“五个一百”网络正能量精品评选活动结果正式揭晓

　　21日，由国家互联网信息办公室指导，中国互联网发展基金会主办，人民网、央视网、中国青年网、中国新闻网、环球网共同承办的第三届“五个一百”网络正能量精品评选活动结果正式揭晓。本次评选活动以“网聚正能量唱响新时代”为主题，经网上征集、初评、网上投票展示和终评等多个阶段，最终评选出100名网络正能量榜样、100篇网络正能量文字作品、100部网络正能量动漫音视频作品、100幅网络正能量图片、100项网络正能量专题活动。获选名单在人民网、央视网、中国青年网、中国新闻网、环球网专题页面同步公布。

　　历史上的今天

　　一、1894年11月22日，日军占领旅顺。

　　1894年11月22日，日军占领旅顺。金州失陷，旅顺后方空虚。11月18日，日军海、陆两路进犯旅顺。北洋海军提督丁汝昌亲赴天津，而请李鸿章同意北洋舰队赴援，未准。总兵徐邦道率所部于北面御敌，重挫敌焰。旅顺各守将却不事战备，忙于掳掠财物，致使徐邦道后路无援，退回旅顺。21日，日军分数路发起总攻，徐率残部再战，终因兵少而败。22日，日军入据旅顺，血洗全城。旅顺战役是中日甲午战争中的一次重要战役，旅顺是北洋海军基地，经营多年，弃于一旦。

　　二、1943年11月22日，中英美领导人举行开罗会议。

　　1943年11月22日至26日，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和中国政府首脑蒋介石举行了开罗会议。开罗会议着重讨论了对日作战问题，会议签订了《中美英三国开罗宣言》。这份宣言在会后由罗斯福带到德黑兰，征得斯大林的同意，于1943年12月1日发布。开罗宣言的主要内容是：“我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本之侵略……三国之宗旨在剥夺日本自1914年 第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得的或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等， 归还中国。”“日本亦将被逐出于其以暴力或贪欲所攫取之所有 土地，我三大盟国轸念朝鲜人民所受之奴役待遇，决定在相当期间，使朝鲜自由独立。”“我三大盟国抱定上述之各项目标并与 其他胁日作战之联合国家目标一致，将坚持进行为获得日本无条 件投降所必要之重大的长期作战。”因此，开罗宣言是第二次世界大战结束后处理日本问题尤其是处理日本抢占别国领土问题重要的、公认的国际准则。

　　三、1971年11月22日，人类“使者”首次抵达火星。

　　火星是太阳系八大行星之一，按距离太阳的次序计为第四颗。1971年11月22日，苏联无人驾驶的“火星2号”宇宙飞船把一个着陆器送到火星上，这是人类第一次派到这个星球上的“使者”。之后，美国也向火星上发送了这样的“使者”。从几年来苏联、美国发往火星的飞船传回的讯息看，火星上没有“火星人”，就连生命的踪迹也没有发现。但是，科学家们还发现，火星上有的地方水蒸气比较多，地球上的许多生物在这种条件下也可以生存。所以，现在还不能绝对地肯定火星上没有生命存在的可能。

　　四、2001年11月22日，《全国青少年网络文明公约》发布。

　　2001年11月22日，共青团中央、教育部、文化部、国务院新闻办公室、全国青联、全国学联、全国少工委、中国青少年网络协会在京联合召开网上发布大会，向社会正式发布《全国青少年网络文明公约》：要善于网上学习，不浏览不良信息。要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人。要增强自护意识，不随意约会网友。要维护网络安全，不破坏网络秩序。要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。

　　国际新闻

　　一、联合国：联合国安理会和联合国秘书长古特雷斯20日分别发表声明，谴责当天发生在阿富汗首都喀布尔的自杀式爆炸袭击，对死者家属和阿富汗政府致以慰问。20日晚，在喀布尔国际机场附近一座礼堂内发生自杀式爆炸袭击，当时数百人正在参加伊斯兰教先知穆罕默德诞辰纪念活动。阿富汗官方说，袭击共造成至少40人死亡。

　　二、美国：美国国防部长马蒂斯21日说，为避免干扰与朝鲜半岛无核化相关的外交活动，美韩两国将缩小明年春季的“秃鹫”联合军演规模。自1953年朝鲜半岛停战以来，美韩每年都会举行大规模联合军演，包括春季的“关键决断”和“秃鹫”以及夏秋季的“乙支自由卫士”。朝鲜对此一直表示不满，将其视作敌视朝鲜的威胁性举动。

　　美国总统特朗普20日发表声明称，人们可能永远无法知晓沙特阿拉伯记者卡舒吉遇害案的全部真相，但无论如何，美国和沙特的坚定盟友关系不会改变。特朗普当天通过白宫发表个人声明说，对卡舒吉的谋杀是让人无法接受的严重罪行，美国已对认定的17名涉案人员采取了制裁等强力措施，但沙特国王萨勒曼和王储穆罕默德已强力否认知晓谋杀行为的策划和执行。特朗普称，美国情报部门将继续评估所有信息，但无论如何，美国和沙特的关系不会改变，沙特仍是美国的重要盟友，沙特已同意为领导地区打击极端伊斯兰恐怖主义投入数十亿美元。

　　美国财政部20日以涉嫌向叙利亚政府提供石油为由，宣布对和伊朗、俄罗斯相关的9个实体和个人实施制裁。根据美方相关规定，受制裁者在美国境内资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。

　　三、俄罗斯：俄罗斯外交部21日发布声明称，美国对俄制裁正在成为惯例，美国内政治纷争是导致其实施制裁的主要原因。声明说，近3个半月以来，美方已11次扩大相关制裁。美方试图压制俄罗斯，反复迫使俄方在国际事务上改变独立路线，但其行为并未奏效。

　　四、英国：欧盟各国领导人将于本周日举行特别峰会就英国脱欧协议进行商讨。当地时间21日，英国首相特雷莎·梅抵达布鲁塞尔，试图就脱欧后的英欧关系与欧盟达成协议。舆论认为，此次会谈难言顺利，直布罗陀主权问题、渔业以及贸易将成为三大难点。

　　五、韩国：韩国政府21日宣布，将解散此前依据《韩日慰安妇协议》设立的“和解与治愈基金会”。此举引发日方强烈不满，日本首相安倍晋三等多名政府高官指责韩方不遵守双方的有关约定。韩国舆论认为，韩国政府解散“和解与治愈基金会”的决定意味着废除2015年《韩日慰安妇协议》。2015年12月28日，韩日政府签署《韩日慰安妇协议》，称双方就“慰安妇”问题达成“最终且不可逆转的一致”。根据协议，日方向韩国政府主导的“和解与治愈基金会”出资10亿日元(约合887万美元)。韩日两国不少媒体认为，“慰安妇”基金会被解散将让本就紧张的两国关系再次面临重大考验。自“二战劳工案”判决后，韩日关系已陷入谷底。此次解散基金会，将使两国关系进一步趋紧。

　　六、澳大利亚：澳大利亚政府21日宣布，将不会批准联合国主导的《移民问题全球契约》。澳大利亚总理斯科特·莫里森与内政部长彼得·达顿、外交部长玛丽斯·佩恩当天发表一份联合声明。声明说，澳大利亚认为这一契约与澳大利亚现有移民政策相悖，不符合澳大利亚国家利益。今年7月，除美国以外的联合国192个会员国就《移民问题全球契约》最终文本达成一致，这是首份涵盖国际移民各方面问题的综合性政府间协议，但不具法律约束力。联合国大会希望这份契约在今年12月于摩洛哥举行的政府间大会上获正式通过。除澳大利亚外，以色列以及一些东欧国家也已表示不会批准这一契约。

　　七、伊朗：伊朗外交部长扎里夫20日说，欧盟目前在维护伊朗核问题全面协议和维护伊朗利益方面行动迟缓，伊方对此表示不满。伊朗塔斯尼姆通讯社当天援引扎里夫的话报道说，欧盟目前行动迟缓，没有为那些希望继续同伊朗合作的欧洲企业提供帮助。“欧洲国家之前做出了政治承诺，但很遗憾，即便考虑到可行性，(履行承诺的)进程也十分缓慢。”

　　八、巴基斯坦：巴基斯坦外交部20日召见美国驻巴基斯坦临时代办，抗议美国政府近期对巴方打击恐怖主义不力的批评。美国与巴基斯坦关系“脆弱”;就阿富汗战争、巴基斯坦是否支持“恐怖分子”等议题，双方立场不同，时而产生摩擦。美方近期言论惹恼巴基斯坦，两国关系恶化。

　　九、越南：为期3天的中越两军第五次边境高层会晤21日在越南高平圆满落幕。会晤期间，在中方境内，双方代表团观摩了两军边防部队水陆联合巡逻，参观了中国陆军某边防连营区、水口镇学校和胡志明展馆，共同植下友谊树，举行了会谈;在越方境内，双方代表团出席了中国广西龙州县和越南高平省复和县结为友好县五周年纪念庆典和中越友好文化馆落成剪彩仪式，举行了“越中边境国防友好交流座谈会”，观摩了两军边防部队灾害救援联合演练，参观了胡志明博物馆并向胡志明纪念堂敬献花篮，签署了会晤纪要。

　　十、叙利亚：叙利亚媒体21日报道，自叙利亚和约旦边境的纳西卜-贾比尔口岸上月重新开放以来，已有超过2000名叙利亚难民通过该口岸回国。纳西卜-贾比尔口岸是叙利亚与约旦直接贸易往来的主要通道，也是中东地区最重要的陆路口岸之一。由于叙利亚内战，约旦于2015年关闭该口岸。今年7月，叙政府军从反对派武装手中收复该口岸。10月15日，该口岸重新开放，两国间人员和车辆恢复通行。

　　地方新闻

　　一、北京：北京市第十五届人大常委会第九次会议21日上午召开，会议决定：北京市第十五届人民代表大会第二次会议于2019年1月18日召开。21日上午，北京市第十五届人大常委会召开第九次会议，会议审议了《北京市城乡规划条例(修订草案)》。此次条例的修订，重点解决城市规划、建设和管理领域存在的突出问题，提出本市城乡规划和建设应当严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界，规划建设重大事项须请示中央，将立法完善违法建设查处手段，提高违法成本，对违法建设不得提供水、电、气、热、通讯等市政公用服务。

　　二、上海：上海人社部门和教育部门联合发布的《上海市2018届高校毕业生就业状况报告》显示，2018届上海高校毕业生共17.4万人，“95后”占比近七成，初次就业的平均月薪为6024元，与2017届毕业生平均月薪5386元相比，增长了11.8%。

　　三、浙江：首届联合国世界地理信息大会21日在浙江德清落下帷幕，大会达成并发布《莫干山宣言》，提出构建数据和地理信息领域的人类命运共同体，弥合地理空间信息鸿沟。《莫干山宣言》提出，携手努力构建数据和地理信息领域的人类命运共同体，通过促进有效的跨部门、跨学科国际、区域和地方合作及伙伴关系，包括“一带一路”沿线国家，支持国家发展利益，为发展中国家提供技术支持和能力建设，增进政府、学术界、产业界、私营部门和民间社会之间的伙伴关系，弥合地理空间信息鸿沟。

　　四、江苏：今年是南京大屠杀惨案发生81周年。21日从江苏省委宣传部获悉，今年12月13日南京大屠杀死难者国家公祭日前后，将组织开展五大类29项以“勿忘国耻、圆梦中华”为主题的系列宣传教育活动。公祭日当天，80多个国家和地区的海外华侨华人社团将同步悼念。

　　江苏省教育厅21日发布《关于开展拒绝有偿补课公开承诺活动的通知》，要求全省中小学教师在11月30日前都要签署拒绝有偿补课公开承诺书。今后，中小学教师调动、评先进、晋职晋级，需要提供没有从事有偿补课的证明。

　　五、海南：11月22日起，铁路部门将在海南环岛高铁实行电子客票服务试点，努力改善旅客出行体验，为旅客提供更加方便快捷的服务。实行电子客票，就是将纸质车票承载的旅客运输合同凭证、乘车凭证、报销凭证功能相分离，依据有关法律条文规定，以电子数据作为铁路旅客承运合同凭证，推进乘车凭证无纸化和多样化，报销凭证逐步电子化。

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